Методы определения эффективности природоохранных затрат предприятия

1. Структура затрат при различных формах финансирования природоохранной деятельности

Финансирование экологических программ и мероприятий по охране природы, рациональному природопользованию производятся из федерального бюджета, бюджетов субъектов федераций, местных бюджетов, а также из средств, которыми располагают предприятия и учреждения различных форм собственности, различных экологических фондов, экологического страхования, фонда отчислений на производство минерально-сырьевой базы, кредитов банков, добровольных взносов населения, иностранных юридических и физических лиц и других источников финансирования.

Плата за загрязнения окружающей природной среды (за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов) перечисляются предприятиями и учреждениями и организациями в обязательном порядке в размере 90% на специальные счета внебюджетных государственных экологических фондов и 10% - в фонд республиканского бюджета для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления охраной природы. [5]

Структура затрат на природоохранные мероприятия складывается из следующих статей:

Текущие затраты по содержанию и эксплуатации природоохранных сооружений и проведению мероприятий по охране окружающей среды на промышленных, сельскохозяйственных, транспортных и других предприятиях и организациях.

Эти затраты приходятся:

а) на охрану и рациональное использование водных ресурсов;

б) на охрану атмосферного воздуха;

в) на охрану почв от загрязнения отходами производства и потребления;

г) на рекультивацию земель.

Затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды.

Эти затраты приходятся:) на сооружения и установки для очистки сточных вод и рационального использования водных ресурсов;

б) на сооружения, установки и оборудования для улавливания (обезвреживания) вредных веществ из отходящих газов;

Затраты на содержание и развитие заповедников, заказников и других субьектов РФ, имеющих статус особоохраняемых территорий.

Операционные затраты лесного хозяйства.

Затраты на управленческие и контролирующие органы, текущие затраты на разработки в области теоретической и прикладной экологии, на природоохранное образование и пропаганду.

Государственные капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, которые приходятся:

а) на охрану и рациональное использование водных ресурсов;

б) на охрану атмосферного воздуха.

Теперь рассмотрим возможные источники финансирования природоохранной деятельности:

.Бюджеты всех уровней;

. Средства предприятий;

. Экологические фонды;

. Кредиты банка;

. Пожертвования;

. Международные экологические организации.

Средства экологического фонда, за исключением платы за природные ресурсы и добровольных пожертвований, распределяются в таком порядке: 60% - на реализацию природоохранных мероприятий местного значения, 30% - областного и 10% - в Федеральный экологический фонд. [12]

Платежи за выбросы и стоки загрязняющих веществ в пределах нормативов включаются в себестоимость продукции, что в свою очередь увеличивает цену реализации основной продукции. Выбросы и стоки сверхнормативного лимита загрязнения финансируются за счет прибыли предприятия.

. Экономический механизм природопользования и экономическая эффективность

Экологическая политика в нашей стране проводится в условиях недостаточного финансирования и неразвитого единого механизма экологических принципов и экономической стратегии природосообразного хозяйствования. Структурная основа экономики природопользования строится на принципах возможного гармоничного единства в решении экологических и экономических проблем, под которыми понимается обеспечение устойчивого и динамичного развития экономики с целью повышения уровня жизни при одновременном улучшении качества окружающей среды.

При определении экономической эффективности природоохранных затрат они сравниваются с полученным эффектом (или с величиной снижения ущерба).

Экономический ущерб может быть определен путем суммирования затрат на мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, например, при оценке ущерба от загрязнения водных экосистем.

Экономический ущерб от загрязнения можно рассчитать методом прямого счета потерь, которые несут отдельные репициенты.

При определении эффективности природоохранных затрат обычно рассматривают соотношение полученного или прогнозируемого ущерба к затратам на природоохранные мероприятия, также эффективность может быть рассчитана, как отношение величины снижения ущерба (?Уэк) к затратам на предотвращение дальнейшего ущерба компонентам экосистем.