Финансовое право

Контрольная работа

Правовые нормы финансовой деятельности в Российской Федерации

1. Приведите не менее 5 примеров правовых и неправовых форм осуществления финансовой деятельности государства

Ответ: Формы финансовой деятельности государства разнообразны. В каждой из них практически выражаются действия государственных органов (и органов местного самоуправления) по образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов на соответствующем уровне.

По своему характеру эти формы могут быть правовыми и неправовыми.

Правовые формы выражаются в принятии правовых актов в связи с установлением или применением норм.

Неправовые нормы:

1. Инструктирование финансовой службы предприятий;

. Проведение совещаний в аппарате финансовых и налоговых органов;

. Заседания комитетов по бюджетно-финансовым вопросам представительных органов власти;

. Разъяснение финансового законодательства населению;

. Финансово-технические работы (расчеты платежей и ассигнования);

. Финансово-экономический анализ;

. Подготовка материалов к финансовому планированию, прогнозированию и отчетности.

К правовым формам финансовой деятельности относится принятие финансово-правовых актов. В таких актах выражаются юридические (или правовые) формы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.

К правовым формам можно отнести:

1. Основной финансовый план государства - федеральный бюджет, а также государственные бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты;

. Бюджеты государственных и муниципальных внебюджетных фондов;

. Финансово-кредитные и кассовые планы банков;

. Финансовые планы страховых организаций;

. Финансовые планы (балансы, доходы и расходы) предприятий и объединений;

. Сметы бюджетных учреждений.

Таким образом, правовые формы заключаются в установлении и применении норм финансового права. Основной правовой формой является принятие финансового правового акта. Неправовые формы - это осуществление материально-технических операций (регистрационная операция, статистические операции, информационно-справочные операции, операции по делопроизводству, непосредственное выполнение предписаний правовых актов, имеющие материально технический характер).

2. Решите задачу. Законодательное Собрание г. Санкт-Петербурга приняло Закон города "О резервном фонде бюджета г. Санкт-Петербурга", в котором установило, что направления расходования 2/3 средств резервного фонда определяются Законодательным Собранием во втором чтении проекта бюджета. Объем расходования определялся каждым депутатом путем деления 2/3 средств резервного фонда на число депутатов Собрания. Не противоречит ли это решение бюджетному законодательству?

Это решение противоречит бюджетному законодательству. Поскольку в соответствии со ст.153 Бюджетного Кодекса РФ "Бюджетные полномочия законодательных (представительных органов)", законодательные (представительные) органы не имеют права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджетов (за исключением органов местного самоуправления, совмещающих функции законодательных и исполнительных органов).

Так же согласно п.2 ст.81 Бюджетного кодекса РФ, в расходной части бюджета всех уровней бюджетной системы Российской Федерации запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.

Согласно п.4 ст.81 Бюджетного кодекса РФ, средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

3. Изобразите схему классификации государственных займов

Ответ: Государственные займы могут быть классифицированы по различным признакам:

Признак классификацииГруппа классификацииПраво эмиссииЗаймы центрального правительства. Займы республиканского правительства. Местные займы. Признак держателяЗаймы, размещаемые среди населения. Займы размещаемые среди юридических лиц Универсальные займы. Форма выплаты дохода Процентные займы (доход выплачиваемый в форме процента путем оплат купонов или единовременно при погашении займа). Выигрышные (вся сумма дохода получается в форме выигрышей в момент погашения). Процентно-выигрышные (в отечественной практике не применялись). Беспроцентные (целевые) займы. Займы реализуемые с дисконтом (доходом является разница между номиналом и ценой реализации). Срок погашенияКраткосрочные (3 месяца - 1 год). Среднесрочные (1 год - 5 лет). Долгосрочные (5-10-50-100 лет). Бессрочные (срок не ограничен).