Содержание

Введение

1.Налог на доходы физических лиц - как составная часть системы налогообложения в РФ

.1НДФЛ - теоретические аспекты и основы применения

.2Место НДФЛ в бюджетной системе РФ , и его роль в формировании бюджета

.Контрольные мероприятия за исчислением и уплатой НДФЛ в бюджет, проблемы и пути решения

.1Контроль налоговых органов за правильностью исчисления и уплатой НДФЛ в бюджет РФ

.2Проблемы в системе контроля и пути их решения

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Для воздействия на рыночную экономику страны, государство применяет различные методы и способы. В системе экономических рычагов, важное место занимают налоги. В условиях рыночных отношений, и особенно в переходный к рынку период, налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. Государство достаточно широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка, и для поддержания экономики в целом. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка.

Для того чтобы, вся налоговая система в государстве исправно работала и приносила свои положительные результаты, необходимо контролировать все процессы и явления, которые косвенно или напрямую связанны с исчислением и уплатой налогов в бюджет РФ. Контроль должен осуществляться на всех стадиях формирования бюджета, в частности исчисления налога, его уплата и поступление в различные уровни бюджетной системы государства. Все установленные налоги в РФ, имеют свое место в бюджетной системе государства, и выполняют определенную функцию и роль для формирования бюджета РФ.

Налог на доходы физических лиц всегда являлся одним из важнейших налогов. Данный налог имеет свои функции и роли для бюджетов всех уровней, установленных законодательством РФ. Исходя из многогодовой практики, можно определенно отметить, что данный вид налога имеет свои положительные характеристики, а также свои недочеты и пробелы в законодательстве.

Несовершенство налоговой базы по подоходному налогу, наличие большого количества льгот, оставшихся в наследие от советского времени, а также слабое администрирование сбора налога, в свою очередь являлись регрессивным фактором полноты сбора налога. Проблемы с данным видом налога в практике встречаются достаточно часто.

Цель данной работы состоит в том, чтобы определить все недочеты и проблемы налога на доходы физических лиц, и проанализировать, как исчисляется и уплачивается налог в бюджеты российской федерации, а так же каким образом осуществляется контроль за уплатой и исчислением данного налога. Практика последних лет показала бесперспективность и неэффективность попыток устранения недостатков налоговой системы путем внесения "точечных" изменений в налоговое законодательство. Проблемы могут быть решены исключительно посредством проведением полномасштабной налоговой реформы направленной, в первую очередь, на достижение баланса интересов государства и налогоплательщиков.

Данный налог является одним из основных источников формирования бюджетов стран, а также эффективным регулятором в социальной сфере. Рассмотрение эволюции подоходного налога с физических лиц в России раскрывает неэффективность применяемых форм налога, и, более того, их отрицательное воздействие на социально-экономическое положение в стране. Например, в 90-е годы отрицательное воздействие применяемых в России форм подоходного налога с физических лиц выразилось резким увеличением "теневых" доходов населения. Таким образом, назрела острая необходимость определения в России оптимальной формы налога на доходы физических лиц в современных условиях с дальнейшим ее развитием, обеспечивая на каждом этапе развития реализацию возникающих возможностей.

Налог на доходы физических лиц является одним из важнейших налогов в стране, поэтому необходимо жестко контролировать все стадии формирования данного налога, знать все нормативные базы на которых основаны действия налога. В данной работе предстоит раскрыть все теоретические аспекты налога и выявить проблемы и недочеты в налоговом законодательстве.

1. Налог на доходы физических лиц - как составная часть системы налогообложения в РФ

.1 НДФЛ - теоретические аспекты и основы применения

Налог на доходы физических лиц является прямым федеральным налогом, поскольку обязанность по его уплате ложится на физических лиц с получаемых ими доходов, регулируется НК РФ и обязателен на всей территории Российской Федерации.

Налогоплательщики налога на доходы физических лиц (НДФЛ) определены главой 23 НК РФ "Налог на доходы физических лиц". Лица, освобожденные от уплаты НДФЛ, приведены в главах 26.1, 26.2 и 26.3 НК РФ.(табл. №1).