Введение

Основой сельского расселения является концентрация производительных сил - людей и основных средств производства в определенных пунктах землепользования, как сельскохозяйственных предприятий различной формы собственности, так и в отдельно расположенных крестьянских хозяйствах и производственных центрах.

В хозяйственных центрах сосредоточены основные средства производства, связанные с землей, и люди - непосредственные участники и организаторы производства.

Средства производства хозяйственных центров, неразрывно связанных с землей, можно подразделить в зависимости от назначения и функционирования в производстве на отдельные группы, включая в них также жилые здания и сооружения культурно-бытового и общественного назначения. От того, что указанные основные средства не функционируют в материальном производстве, устанавливают лить другой порядок финансирования их сооружения - за счет чистых доходов предприятий и бюджетных средств органов местного самоуправления.

Как места концентрации основных средств производства, неразрывно связанных с землей, и проживание рабочей силы хозяйственные центры имеют особое значение в товарном производстве.

Хозяйственные центры всегда функционируют в связи с производственной территорией сельскохозяйственных предприятий, что ставит перед расселением задачу целесообразной «ориентации» хозяйственного центра относительно землепользования: угодий, магистральных дорог, удаленных производственных центров и других поселений.

Наконец, хозяйственные центры предприятий выступают как центры управления общественным производством и как места отдыха, культурно-бытового обслуживания населения.

Наиболее обобщенной характеристикой расселения является его тип. Под типом сельского расселения понимают размещение населения по территории в соответствии с требованиями сельскохозяйственного производства и организации территории. В зависимости от интенсивности и равномерности освоения территории выделяют два основных типа расселения: дисперсный и компактный.

Дисперсным называют тип расселения, при котором отдельные, как правило небольшие, населенные пункты из-за значительного расстояния почти не взаимодействуют.

Компактный тип расселения характеризуется плотной сетью поселений, которые связаны между собой развитой системой порог, имеют общую инфраструктуру, транспортное сообщение. Интенсивные межселенные связи населения - это основа для формирования территориальных систем расселения.

Сельское расселение в основном состоит из систем сельскохозяйственных поселений. Кроме этого, можно встретить лесохозяйственные, железнодорожные и иные поселения. Применительно к сельскому административному району возможно выделение систем поселений (сельскохозяйственных, промышленных, транспортных, рекреационных и др.) и отдельных поселков (районного центра, кустовых поселений, рабочих поселков). Отдельные поселения и системы сел образуют иерархию районного расселения (районную систему).

Под влиянием развития общественных отношений, производственных сил, политики, культуры и быта людей изменяются прежде всего цели и методы расселения, меняются типы населенных мест, а также формы их размещения.

Формы расселения сменяются постепенно.

В условиях Российской Федерации следует отметить следующие взаимосвязанные закономерности и принципы сельского расселения:

1. Постоянное уменьшение сельского населения и увеличение населения городских поселений.

Высокие темпы миграционного оттока уменьшают численность сельских поселений, сокращают число и снижают наполняемость учреждений обслуживания. При проектировании сельского расселения и определении численности сельских поселков это требует тщательного учета.

2. Расширение и углубление связей при размещении поселков с сельскохозяйственным производством при активном воздействии на них процессов интенсификации, концентрации и специализации сельского хозяйства, развития мелкотоварного производства.

Переход к рыночным отношениям требует при расселении тщательно учитывать сложный комплекс условий. Интенсификация и специализация способствуют взаимосвязи расселения с различными формами производства. Размеры поселков, их число все больше зависят от типа собственности и формы хозяйствования, условий использования земельных фондов, новых индустриальных технологий и форм организации труда, транспортных работ и использования сельскохозяйственной техники. Концентрация производства и его кооперация являются необходимым условием формирования центров размещения сельского населения.

3. Вовлечение в систему населенных мест, обслуживающих сельское хозяйство, городов, поселков городского типа и рабочих поселков.

Городские поселения как в настоящее время, так и в перспективе будут центрами сосредоточения культуры, достижений науки, искусства. В силу исторического развития и по законам экономики города являются центрами всех других видов обслуживания села. Это относится к видам периодического обслуживания, требующего для его организации сложного оборудования, квалифицированного труда, массовости профессий.