Введение

Определение формы правления государства является важной частью государственного строительства. Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, ее практической значимостью для современного этапа развития государственности России. После распада СССР, РФ как все другие постсоветские республики, столкнулась с необходимостью построения оптимальной государственной формы. Если для одних молодых государств наиболее сложным был вопрос о форме политического режима, для других - о форме государственно-территориального устройства, то для России актуальным также стал вопрос о форме государственного правления. Трудности, связанные с поиском ответа на него, для нашей страны не новы: они традиционно возникали на всех переломных этапах отечественной политической истории, не обошли они и новейший ее периода. Политические события последних лет наглядно свидетельствуют о том, что в процессе государственного управления современной Россией форма государственного правления является одной из главных проблем.

На необходимость научного осмысления теории и практики форм организации государственной власти указывает и состояние разработки проблемы формы государственного правления. Историографический анализ свидетельствует о том, что исследуемое явление как неотъемлемый компонент государства было предметом научного интереса со стороны большого количества научный работников - исследователей феномена государства. Но полученный довольно богатый и важный государственно-правовой научный материал является разрозненным и нуждается в обобщении.

Одной из мало освещённых проблем форм государственного правления является исследование специфики и эволюции нетипичных форм правления, условий их возникновения и функционирования. Поэтому наша реферативная работа посвящена именно нетипичным формам правления.

1.Понятие формы правления. Традиционные формы правления

Форма государства и форма правления являются наиболее важными категориями науки государства и права. Но в отличие от многих абстрактных понятий, они являются реальными, историческими сложившимися явлениями.

Форма государства представляет собой модель устройства в стране формы правления, территориальной организации, то есть способов создания и функционирования органов власти и методов влияния власти на определенной территории.

Поэтому в форме государства выделяют форму государственного устройства, политический режим и форму правления.

По форме устройства государство может быть простым (унитарным) и сложным (федерация, конфедерация). В простом государстве территориально-административные единицы не имеют суверенитета, они подчиняются высшей государственной власти. В сложном государстве отдельные административные единицы - субъекты, получают право на самоуправление, на наличие собственных органов управления. Типичными примерами унитарных государств являются Франция, Великобритания, Китай, Скандинавские страны. Унитарное государство может быть как централизованным, так и децентрализованным (высокая роль местного самоуправления). В качестве примера сложных государств можно привести РФ, США, Австралию, Бразилию и пр. Образование федераций может происходить как по территориальному признаку, так и по национальному или смешанному признакам (деление административных единиц производится по социально-экономическим или лингвистико-этническим критериям). Выделяют и другие способы классификаций сложных государств. То есть сложные государства образуются в тех странах, где обширные территории сочетаются с этническим и культурным разнообразием.

Политический режим означает характер взаимоотношений государства и народа, а именно элит и других масс населения при помощи реализации государственной и политической власти. Политический режим характеризуется степенью свободы в обществе, развитием правового государства, гражданского общества, свободы слова и защитой основных прав и свобод граждан. В правовых государствах формируется демократический режим, когда формальным и настоящим источником власти выступает народ, а элиты подстраиваются под интересы и требования народных масс. При неограниченной власти одного лица или узкой группы людей в обществе имеет место авторитарный режим. Дистанция между элитой и народом увеличивается, власть централизуется, уровень свободы в обществе падает. Если власть вмешивается в любые сферы жизни социума, которому навязывается идеология, куль личности, силовые методы управления, то в таком случае можно говорить о тоталитарном режиме. Особыми разновидностями политического режима являются анархия, аристократия некоторые другие типы политических режимов, существовавшие ранее.

Все эти виды политических режимов могут формироваться как в унитарных, так и в сложных государствах и вместе с формой правления формируют неповторимый тип формы государства.

Форма правления в государстве - это часть формы государства, включающая способ организации высших органов власти и порядок их взаимодействия с населением при реализации основных функций.