Введение

17 августа 1998 года Центральный Банк РФ заявил о проведении Комплекса мер[?], направленных на нормализацию финансовой и бюджетной политики. Эта политика должна была проводиться в целях защиты главных достижений экономической политики последних лет, таких как стабильные цены и твердый рубль (а значит и уровень жизни народа). Основной причиной проведения таковой политики была обозначена проблема управления государственным долгом, обострившаяся в связи с ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры и неудовлетворительного положения дел с доходами бюджета.

Т.к. расходы по погашению ранее выпущенных государственных бумаг и уплате процентных платежей по ним при низком уровне налоговых поступлений стали непомерным бременем для государственного бюджета.

В июле Правительством была создана экономическая программа, которая получила поддержку международных финансовых организаций и ведущих стран мира.

Однако кризис в Азии, новое падение мировых цен на нефть не позволило восстановить доверие к российским ценным бумагам, а значит облегчить положение бюджета не представлялось возможным.

Продолжалось сокращение валютных резервов страны, банковская система стала испытывать определенные трудности.

В этой ситуации Правительство и Банк России посчитали необходимым и правильным принять комплекс мер, направленный на нормализацию финансовой и бюджетной политики.

1. С 17 августа 1998 года Банк России перешел к проведению политики плавающего курса рубля в рамках новых границ "валютного коридора", которые были определены на уровне от 6 до 9,5 руб. за доллар США.

2. Государственные ценные бумаги (ГКО и ОФЗ) со сроками погашения до 31 декабря 1999 года включительно должны были быть переоформлены в новые ценные бумаги. До завершения переоформления государственных ценных бумаг приостанавливались торги на рынке ГКО - ОФЗ.

3. В соответствии с положениями Устава МВФ Правительство и Банк России ввели временные ограничения для резидентов Российской Федерации на осуществление валютных операций капитального характера.

4. С 17 августа 1998 года объявляется мораторий сроком на 90 дней

- на осуществление выплат по возврату финансовых кредитов, полученных от нерезидентов Российской Федерации,

- на выплату страховых платежей по кредитам, обеспеченным залогом ценных бумаг,

- на выплаты по срочным валютным контрактам.

5. Правительство и Банк России небезосновательно считали одним из важных приоритетов стабильное функционирование банковской системы и системы расчетов и платежей в Российской Федерации.

В связи с этим правительство и Банк России поддерживали создание платежного пула крупнейших российских банков, целью которого является поддержание стабильности межбанковских расчетов.

Одновременно Банк России намеревался предпринять дополнительные усилия по укреплению российской банковской системы, привлекая к решению этой задачи как устойчивые российские банки, так и ведущие иностранные банки.

6. В целях восстановления финансового рынка Правительство России в ближайшее время начнет размещение краткосрочных (одно- и двухнедельных) государственных ценных бумаг. Будет расширен спектр бумаг, выпускаемых для населения.

Однако введение этих мер повлекло за собой абсолютно противоположный эффект. Банки, не выдержав нагрузки, стали лопаться как мыльные пузыри.
Причем в первую очередь теряли возможность осуществлять нормальную и стабильную деятельность крупные банки: Инкомбанк, СБС-Агро и т.п.

Усложняло состояние банковской системы, что Центральный Банк и
Правительство не предпринимало каких-либо решительных мер по приостановлению краха. Даже сейчас вопреки здравому смыслу кредиты ЦБР получают уже почти окончательно обанкротившиеся банки , а не те, которые держатся на плаву из последних сил.

НО при всем при этом банки были и остаются одним из центральных звеньев системы рыночных структур. Развитие их деятельности – необходимое условие нормального функционирования экономики страны.

Учитывая вышесказанное, я и выбрала тему, рассматривающую современную банковскую систему. Ведь дальнейшее благополучие страны на прямую зависит от того, насколько быстро сумеет оправиться от кризиса Банковская система
Российской Федерации.

Прежде всего в своей дипломной работе я рассматриваю историю появления банков, рассматриваю английскую и американскую банковские системы, а также историю становления банковской системы России.

При рассмотрении современной банковской системы , я в первую очередь описываю положение коммерческих банков, которые представляют хоть и низшее звено, но играют далеко не последнюю роль.

А затем я рассматриваю положение Центрального Банка, выполняющего двоякую роль: с одной стороны он кредитная организация, с другой стороны – орган власти. При этом я уделяю внимание органам ЦБР и порядку принятия нормативных актов Центральным Банком.

И в заключении, с учетом рассмотренного, я попыталась сформулировать возможный путь восстановления банковской системы.

I Uстория появления банков

С появлением денег, как средства расчетов, постепенно стали появляться организации и лица, берущие на себя различные функции по осуществлению этих расчетов. Уже в Древнем Вавилоне и Греции такую деятельность осуществляли жрецы, а с развитием торговых отношений «банковские» услуги стали оказывать и физические лица – трапезиты (trapesa - стол) – все обмены осуществлялись на базаре на специальных столиках.