Введение

транспортный рынок государственный

Государственное регулирование транспортной деятельности представляет собой достаточно сложный комплекс мероприятий, направленный на обеспечение необходимого уровня транспортного обслуживания во всех регионах, отраслях экономики и секторах социальной сферы. Для достижения этой цели в странах с развитой экономикой применяют различные основные формы влияния (регулирования) государства на работу транспорта. Кратко охарактеризуем их.

Мероприятия по организации транспортного рынка включает в себя разделение транспортного рынка на секторы со сходными эксплуатационными и коммерческими условиями, определение правил обслуживания клиентуры и правил конкуренции в отдельных секторах транспортного рынка. Деление транспортного рынка на сектор осуществляется с целью создания равных условий для транспортных предприятий, работающих на различных видах перевозок, различных маршрутах, с разными группами клиентов.

К мероприятиям по организации транспортного рынка относятся также создание специальных органов, осуществляющих лицензирование, и разработка правил допуска новых предприятий к работе в различных секторах рынка. В ряде случаев такие правила сводятся к процедуре формальной регистрации. Хотя чаще всего (и в первую очередь это относится к предприятиям, работающим по найму) при подаче тем или иным предприятием заявки на получение разрешения существует принципиальная возможность отказа.

1. Лицензирование на автомобильном транспорте

Под лицензированием понимают разновидность контроля осуществляемого государством, который направлен на защиту прав, здоровья и нравственности граждан, а также их законных интересов, обеспечивает безопасность и оборону страны.

Перечень лицензируемых видов деятельности на автотранспорте изменялся многократно. Сегодня в перечне лицензируемых видов деятельности в сфере автотранспорта остались:

перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом;

Закон Украины "Об автомобильном транспорте" (ст. 44) предусматривает, что пассажирский перевозчик на автобусном маршруте общественного пользования определяется на конкурсных принципах, при этом условия конкурса и перевозок координируются заказчиками, то есть - исполнительными органами городского совета соответствующего населенного пункта.

Таким образом, именно государство в лице соответствующих органов несет ответственность за безопасность пассажирских перевозок и контролирует услуги лиц, для которых осуществляет лицензирование перевозок.

Лицензирование перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом осуществляется Главной государственной инспекцией на автомобильном транспорте.

Также Закон требует от владельцев транспортных средств, которые осуществляют международные автомобильные перевозки, начиная с 1 июня 2013 года, установки автоматических бортовых технических приборов - ТАХОГРАФОВ, которые предназначены непрерывно регистрировать пробег, скорость движения, периоды труда и отдыха водителя.

Кроме того, Закон запрещает нерезидентами Украины перевозки из третьей страны и (или) в третью страну без получения соответствующих разрешений.

Лицензирование перевозок пассажиров и опасных грузов осуществляется в отношении следующих видов работ:

.услуги по внутренней автобусной перевозке пассажиров;

.услуги по внутренней перевозке пассажиров на такси;

.услуги по внутренней перевозке пассажиров на заказ легковыми автомобилями;

.услуги по внутренней перевозке опасных грузов грузовыми автомобилями, прицепами и полуприцепами;

.услуги по международным автобусным перевозкам пассажиров;

.услуги по международным перевозкам пассажиров на такси;

.услуги по международным перевозкам пассажиров на заказ легковыми автомобилями;

.услуги по международным перевозкам опасных грузов автомобилями, прицепами и полуприцепами.

Орган лицензирования обязан принять решение о выдаче лицензии или об отказе в её выдаче не позднее, чем в течение 1 месяца с даты поступления заявления.

Лицензирование международных перевозок пассажиров или опасных грузов дает право автомобильному перевозчику осуществлять также внутренние перевозки пассажиров или грузов.

Лицензирование перевозок пассажиров и опасных грузов автомобильным транспортом предполагает наличие приложения к лицензии в виде лицензионных карточек на каждое автомобильное транспортное средство.