Правовое регулирование рекламы

Активное развитие современного рекламного рынка России началось в начале девяностых годов, и практически одновременно стали появляться правовые акты, регулирующие рекламную деятельность. Одними из первых документов, касающихся рекламной деятельности, стали принятые в период 1991-1995 гг. Законы РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О средствах массовой информации», «О защите прав потребителей», «О сертификации работ и услуг», «Об основах туристской деятельности», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров», «О рекламе».

Со временем, с изменением форм собственности и другими объективными причинами в законы были внесены изменения, поправки.

Закон РФ «О рекламе»

Федеральный Закон РФ «О рекламе» (№ 38-ФЗ) был принят 13 марта 2006 года, изменения и поправки были внесены в 2006, 2012, 2008 гг.

Закон, прежде всего, дает определение основных понятий, связанных с рекламным процессом: реклама, объект рекламирования, товар, ненадлежащая реклама, рекламодатель, рекламораспространитель, рекламопроизводитель, потребители рекламы и др.

Закон состоит из 6 глав, 40 статей.

В 1 главе «Общие положения» дается определение целей настоящего закона, сферы его применения, основных понятий, используемых в законе, общие требования, предъявляемые к рекламе.

В 1 статье Закона «О рекламе» дается определение цели закона - как развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а так же пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Сферой применения настоящего закона (статья 2) является сфера рекламы независимо от места ее производства. Закон не распространяется на: политическую рекламу, справочно-информационные и аналитические материалы, сообщения органов государственной власти, информацию о товаре, его изготовителе, импортере или экспортере, вывески и указатели, не содержащие рекламного характера.

В статье 3 закона используются следующие основные понятия:

1. реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

. объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

.товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

. ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

. рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

. рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

. рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

8.потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;

.спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности;

. спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре;

11. социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение